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集团公司召开2015年安全生产工作会
2015年2月15日上午，集团公司2015年安全生产会在公司总部办公楼三楼会议厅召开。大理州交警支队副政委雷明、大理州安监局副局长董光华、大理州交通运输局副局长杨永斌、大理州运政处副处长杨静波应邀参加了会议，集团公司中层及以上干部、党支部书记、基层工会主席、团支部书记、安全员参加会议。集团公司副董事长戴进主持会议。
会上，大理州交警支队副政委雷明、大理州安监局副局长董光华、大理州交通运输局副局长杨永斌、大理州运政处副处长杨静波分别作了讲话。在充分肯定集团公司2014年所取得的成绩的同时，大理州安监局副局长董光华强调要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援四个到位，牢固树立红线意识。大理州交通运输局副局长杨永斌希望集团公司进一步落实安全生产责任，全员参与，从细节上把握，春运来了，大家要更加关注安全，提供“情满旅途”安全舒适的环境。大理州交警支队副政委雷明建议：要提高安全意识，落实党的十八大精神，安全责任重于泰山；加强规章制度的落实，以春运为抓手，查找不足，完善制度；进一步加强各项措施的落实。大理州运政处副处长杨静波强调道路运输行业是重点行业，春运期间要细化各项措施，不留死角，确保旅客走得了，走得好，走得舒心。
会上，受马总经理委托，安全总监胡云新作了《落实安全责任，创建平安交通，不断开创集团公司安全生产新局面》的报告。报告全面总结2014年集团公司安全生产工作，深入分析当前集团公司安全生产形势，部署了2015年安全生产任务。
他在2014年安全生产工作回顾中说，集团公司认真贯彻年度安全生产工作会议精神，根据各级党委政府关于加强安全生产工作的总体要求，以讲政治、保稳定、促发展为指导思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进的安全方针，以促进公司发展为目标，进一步完善责任体系，落实安全生产主体责任，深入推进“道路客运安全年”和“平安交通”建设各项工作，认真组织开展安全隐患排查治理，切实开展安全生产专项整治，大力加强动态监管，积极推进安全生产标准化措施，坚决按照“四不放过”原则，从严查处各类事故，安全生产继续保持了良好稳定的局面，各项安全指标均在控制范围内。全年共发生一般交通事故107起。百车事故频率为年6.203次，与集团公司质量安全目标值相比下降63.51%；百车死亡频率为年0.638人，与集团公司质量安全目标值相比下降54.43%；百车受伤频率为年1.623人，与集团公司质量安全目标值相比下降72.95%；百车经损频率为年22.75万元，与目标值相比下降40.33%，与去年同期相比下降12.69%；职工死亡、受伤两项均为零。
集团公司荣获云南省“安康杯”竞赛优胜单位称号，被交通运输部确定为全国5家“平安交通”建设示范交通运输企业之一。2014年集团公司坚持把安全工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核，认真落实“一岗双责”，层层分解落实，做到人人有责任、有指标，形成了从上到下、责任到人、职责明确、奖惩分明的安全管理责任网络。一是完善安全管理责任网络。将安全管理责任和安全指标列入集团公司的年度工作计划，并召开年度安全生产工作会进行全面动员部署，每季度召开安全生产大会进行总结检查，并坚持主要领导与分管领导，部门与岗位，车属单位与从业人员层层签订安全生产责任书，签订率达百分之百，形成了从上到下、全岗位覆盖的责任网络。始终坚持“谁主管、谁负责”、“安全风险、安全责任与利益相对应”、“管生产，必须管安全”、“既考核安全管理基础工作，又考核安全控制指标”等安全管理责任原则。二是完善安全管理组织网络。按照“纵向到底、横向到边”的要求，以法人代表为主任的安全生产管理委员会全面承担公司安全管理责任，并在每个经营单位都成立了安全领导小组，充实了安全管理人员，健全了公司的安全员队伍，行车单位还根据车辆运行情况设立安全行车小组，建立了集团公司、经营单位、安全员、驾驶员从上到下、层层把关、上下一致、相互贯通的管理网络，为全面有效地履行管理责任提供了组织保证。三是完善安全管理体系网络。按照道路运输企业安全生产标准化建设的要求，结合企业数十年安全生产管理经验，集团公司完善了安全生产标准化体系，制定了安全生产标准化手册，修订了安全生产标准化制度，修改了集团公司《安全责任书》，对安全目标、管理机构、安全制度、装备设施等16个方面进行完善和考核，安全管理制度得到进一步完善，执行力得到进一步强化， 建立了覆盖生产经营管理全过程的安全管理体系网络。同时，依据集团公司制定的安全生产指标控制体系，建立了配套考核制度，对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为履职考评、先进评选的重要依据，并严格实行安全生产工作一票否决制。
他说，近年来，集团公司不断加大安全管理力度，管理上逐步实现了静态监管向动态监管的转变，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化，安全生产保持了良好态势。但我们也应该清醒地认识到，随着道路通行条件的改善与社会车辆日益增长之间的矛盾日趋突出，各级管理部门、人民群众对道路运输安全的要求日益提高，给企业安全生产管理工作提出了新的考验。
2015年是“十二五”规划的关键之年，也是新《中华人民共和国安全生产法》实施的第一年，更是集团公司深挖创效新潜力，调整经营新结构，淬炼发展新品质的推进之年。我们将以科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神为指导，以集团公司年度总体工作思路为引领，以“平安交通示范单位”为动力，以宣贯新《安全生产法》为主线，以当前安全生产工作存在的问题为导向，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，紧紧围绕安全生产防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，扎实安全生产标准化建设，深化隐患排查治理，加强和创新企业安全管理，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产管理方式进一步突破，继续推动集团公司安全生产形势的稳定，为集团公司经济发展创造良好的安全生产环境。
在新一年里我们主要抓好以下方面的安全管理工作：
落实两个责任。一是落实企业安全生产主体责任。在继续落实企业安全生产“一岗双责”制度的基础上，坚持“管业务必须管安全，管生产必须管安全的理念，将经济工作、党务工作和安全生产同时计划、同时部署、同时检查、同时总结，真正落实领导“一岗双责”“ 党政同责”，既完成经营管理任务，又完成安全目标管理任务。要继续完善健全以客运车辆、客运站场、危货运输为重点的安全生产主体责任体系，做到横向到边、纵向到底、不留死角；进一步完善安全生产规章制度和操作规程，做到有章可循、违法必究。二是落实各级领导责任。各单位的主要领导是本单位安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产的领导对安全工作负具体责任，必须具体抓、抓具体；其他领导对其分管范围内的安全工作负责，必须同时抓、抓到位；各单位安全员要依据职责，搞好日常管理,必须抓落实，抓细致。
提升三项能力。一是提升安全生产隐患排查治理能力。进一步加大隐患排查治理力度，针对薄弱环节、重点领域、重大隐患、关键岗位等，开展重点排查，持续跟踪，对排查出的问题，通过定期通报、限期整改等形式，加大整改落实力度，形成高压态势。强化隐患排查登记、挂表推进、挂牌督办、整改销号等工作，形成闭环管理，确保隐患排查整改“全覆盖”、“零容忍”。二是提升安全生产事故防范能力。要立足事故防范，认真制定工作方案，切实开展安全风险评价，有效降低安全风险负荷，对危险源进行重点监控，切实做到对事故隐患早发现、早治理。三是提升应急救援保障能力。进一步落实应急资源，加强应急救援队伍建设，健全完善应急救援管理网络，完善安全生产突发事件监测预警、力量协调、现场指挥等应急管理机制。进一步完善安全生产事故、特殊天气应急预案,有针对性地组织开展应急演练，切实增强演练的实战性，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。加强值班值守工作，落实24小时领导带班值班制度。对发生的安全事故，要及时、如实按程序报告。一旦发生事故或紧急情况，有关负责人要及时赶赴现场组织抢险，妥善处置。
加强四个建设。一是加强安全管理队伍建设。以深入学习新《安全生产法》为契机，结合企业多元化发展的需要，进一步加强业务知识的学习培训，切实提高安全管理队伍业务能力和综合素质，进一步转变工作作风，保持工作激情，严肃工作纪律。进一步强化领导干部培训、任职资格培训、继续教育等方式，提高安全管理队伍专业化水平。二是加强安全生产标准化建设。进一步深入贯彻落实企业安全生产标准化各项要求，对安全生产标准化实施情况开展“回头看”，对标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，进一步查找差距，不断完善公司安全生产标准化体系文件，扎实推进标准化建设工作。三是加强信息化建设。继续巩固和提升现有安全管理信息系统、GPS监控系统的应用水平，加强GPS终端检查监督力度，并按照集团公司卫星定位监控管理制度及补充规定，落实领导带班责任，配备专人监控营运车辆行驶动态，及时分析处理动态信息，确保卫星定位装置工作正常、监控有效。同时，要主动适应新形势，加快科技成果应用步伐，开展安全管理创新，力争实现由监测、监控到可视、互动。四是加强安全文化建设。建设以安全发展、落实责任、防范事故、遵章守纪、依法维权、关注安全、关爱生命为主要内容的企业安全文化，开展安全文化主题活动，发现和培育重视安全、关爱生命、忠于职守、无私奉献的安全生产先进典型。以积极开展“道路安全生产年”、“安全生产月”“安康杯”“平安交通”创建活动为契机，运用多种形式广泛宣传企业安全生产标准化建设，宣传企业安全文化精神、理念、作风、核心价值观等，做好安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，普及安全法律法规和安全知识，增强红线意识，继续推进各类安全竞赛，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升。加强安全生产宣传教育基础建设，扩大宣传阵地，利用《简报》、《宣传栏》、移动终端等各类宣传媒介，营造安全生产氛围，切实提高员工的安全防范意识。
深化安全生产宣传教育培训、安全生产责任目标管理、重点时段监督管理、车辆重点时段动态监管、农村客运安全管理等五项工作。抓实安全统筹、安全例检、客运站场安全管理、客运站场反恐维稳、春运安全 、“平安交通”示范等六项工作。
他在讲话的最后，对新一年的安全生产工作发出了号召：让我们在党的十八届四中全会精神的指引下，振奋精神，警钟长鸣，扎实工作，常抓不懈，不断开创集团公司安全生产工作的新局面，为集团公司品质提升注入新内涵，为集团公司稳健发展、跨越发展做出积极的贡献！
会上，集团公司总经理马建国与安全总监胡云新签定了2015年度安全生产责任书，安全总监胡云新与二级经营单位的负责人代表高快公司经理李涛及二级经营单位的安全员代表分别签订了2015年安全生产责任书。
会上，大理州交警支队副政委雷明、大理州安监局副局长董光华、大理州交通运输局副局长杨永斌、大理州运政处副处长杨静波分别作了讲话。在充分肯定集团公司2014年所取得的成绩的同时，大理州安监局副局长董光华强调要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援四个到位，牢固树立红线意识。大理州交通运输局副局长杨永斌希望集团公司进一步落实安全生产责任，全员参与，从细节上把握，春运来了，大家要更加关注安全，提供“情满旅途”安全舒适的环境。大理州交警支队副政委雷明建议：要提高安全意识，落实党的十八大精神，安全责任重于泰山；加强规章制度的落实，以春运为抓手，查找不足，完善制度；进一步加强各项措施的落实。大理州运政处副处长杨静波强调道路运输行业是重点行业，春运期间要细化各项措施，不留死角，确保旅客走得了，走得好，走得舒心。
会上，受马总经理委托，安全总监胡云新作了《落实安全责任，创建平安交通，不断开创集团公司安全生产新局面》的报告。报告全面总结2014年集团公司安全生产工作，深入分析当前集团公司安全生产形势，部署了2015年安全生产任务。
他在2014年安全生产工作回顾中说，集团公司认真贯彻年度安全生产工作会议精神，根据各级党委政府关于加强安全生产工作的总体要求，以讲政治、保稳定、促发展为指导思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进的安全方针，以促进公司发展为目标，进一步完善责任体系，落实安全生产主体责任，深入推进“道路客运安全年”和“平安交通”建设各项工作，认真组织开展安全隐患排查治理，切实开展安全生产专项整治，大力加强动态监管，积极推进安全生产标准化措施，坚决按照“四不放过”原则，从严查处各类事故，安全生产继续保持了良好稳定的局面，各项安全指标均在控制范围内。全年共发生一般交通事故107起。百车事故频率为年6.203次，与集团公司质量安全目标值相比下降63.51%；百车死亡频率为年0.638人，与集团公司质量安全目标值相比下降54.43%；百车受伤频率为年1.623人，与集团公司质量安全目标值相比下降72.95%；百车经损频率为年22.75万元，与目标值相比下降40.33%，与去年同期相比下降12.69%；职工死亡、受伤两项均为零。
集团公司荣获云南省“安康杯”竞赛优胜单位称号，被交通运输部确定为全国5家“平安交通”建设示范交通运输企业之一。2014年集团公司坚持把安全工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核，认真落实“一岗双责”，层层分解落实，做到人人有责任、有指标，形成了从上到下、责任到人、职责明确、奖惩分明的安全管理责任网络。一是完善安全管理责任网络。将安全管理责任和安全指标列入集团公司的年度工作计划，并召开年度安全生产工作会进行全面动员部署，每季度召开安全生产大会进行总结检查，并坚持主要领导与分管领导，部门与岗位，车属单位与从业人员层层签订安全生产责任书，签订率达百分之百，形成了从上到下、全岗位覆盖的责任网络。始终坚持“谁主管、谁负责”、“安全风险、安全责任与利益相对应”、“管生产，必须管安全”、“既考核安全管理基础工作，又考核安全控制指标”等安全管理责任原则。二是完善安全管理组织网络。按照“纵向到底、横向到边”的要求，以法人代表为主任的安全生产管理委员会全面承担公司安全管理责任，并在每个经营单位都成立了安全领导小组，充实了安全管理人员，健全了公司的安全员队伍，行车单位还根据车辆运行情况设立安全行车小组，建立了集团公司、经营单位、安全员、驾驶员从上到下、层层把关、上下一致、相互贯通的管理网络，为全面有效地履行管理责任提供了组织保证。三是完善安全管理体系网络。按照道路运输企业安全生产标准化建设的要求，结合企业数十年安全生产管理经验，集团公司完善了安全生产标准化体系，制定了安全生产标准化手册，修订了安全生产标准化制度，修改了集团公司《安全责任书》，对安全目标、管理机构、安全制度、装备设施等16个方面进行完善和考核，安全管理制度得到进一步完善，执行力得到进一步强化， 建立了覆盖生产经营管理全过程的安全管理体系网络。同时，依据集团公司制定的安全生产指标控制体系，建立了配套考核制度，对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为履职考评、先进评选的重要依据，并严格实行安全生产工作一票否决制。
他说，近年来，集团公司不断加大安全管理力度，管理上逐步实现了静态监管向动态监管的转变，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化，安全生产保持了良好态势。但我们也应该清醒地认识到，随着道路通行条件的改善与社会车辆日益增长之间的矛盾日趋突出，各级管理部门、人民群众对道路运输安全的要求日益提高，给企业安全生产管理工作提出了新的考验。
2015年是“十二五”规划的关键之年，也是新《中华人民共和国安全生产法》实施的第一年，更是集团公司深挖创效新潜力，调整经营新结构，淬炼发展新品质的推进之年。我们将以科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神为指导，以集团公司年度总体工作思路为引领，以“平安交通示范单位”为动力，以宣贯新《安全生产法》为主线，以当前安全生产工作存在的问题为导向，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，紧紧围绕安全生产防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，扎实安全生产标准化建设，深化隐患排查治理，加强和创新企业安全管理，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产管理方式进一步突破，继续推动集团公司安全生产形势的稳定，为集团公司经济发展创造良好的安全生产环境。
在新一年里我们主要抓好以下方面的安全管理工作：
落实两个责任。一是落实企业安全生产主体责任。在继续落实企业安全生产“一岗双责”制度的基础上，坚持“管业务必须管安全，管生产必须管安全的理念，将经济工作、党务工作和安全生产同时计划、同时部署、同时检查、同时总结，真正落实领导“一岗双责”“ 党政同责”，既完成经营管理任务，又完成安全目标管理任务。要继续完善健全以客运车辆、客运站场、危货运输为重点的安全生产主体责任体系，做到横向到边、纵向到底、不留死角；进一步完善安全生产规章制度和操作规程，做到有章可循、违法必究。二是落实各级领导责任。各单位的主要领导是本单位安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产的领导对安全工作负具体责任，必须具体抓、抓具体；其他领导对其分管范围内的安全工作负责，必须同时抓、抓到位；各单位安全员要依据职责，搞好日常管理,必须抓落实，抓细致。
提升三项能力。一是提升安全生产隐患排查治理能力。进一步加大隐患排查治理力度，针对薄弱环节、重点领域、重大隐患、关键岗位等，开展重点排查，持续跟踪，对排查出的问题，通过定期通报、限期整改等形式，加大整改落实力度，形成高压态势。强化隐患排查登记、挂表推进、挂牌督办、整改销号等工作，形成闭环管理，确保隐患排查整改“全覆盖”、“零容忍”。二是提升安全生产事故防范能力。要立足事故防范，认真制定工作方案，切实开展安全风险评价，有效降低安全风险负荷，对危险源进行重点监控，切实做到对事故隐患早发现、早治理。三是提升应急救援保障能力。进一步落实应急资源，加强应急救援队伍建设，健全完善应急救援管理网络，完善安全生产突发事件监测预警、力量协调、现场指挥等应急管理机制。进一步完善安全生产事故、特殊天气应急预案,有针对性地组织开展应急演练，切实增强演练的实战性，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。加强值班值守工作，落实24小时领导带班值班制度。对发生的安全事故，要及时、如实按程序报告。一旦发生事故或紧急情况，有关负责人要及时赶赴现场组织抢险，妥善处置。
加强四个建设。一是加强安全管理队伍建设。以深入学习新《安全生产法》为契机，结合企业多元化发展的需要，进一步加强业务知识的学习培训，切实提高安全管理队伍业务能力和综合素质，进一步转变工作作风，保持工作激情，严肃工作纪律。进一步强化领导干部培训、任职资格培训、继续教育等方式，提高安全管理队伍专业化水平。二是加强安全生产标准化建设。进一步深入贯彻落实企业安全生产标准化各项要求，对安全生产标准化实施情况开展“回头看”，对标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，进一步查找差距，不断完善公司安全生产标准化体系文件，扎实推进标准化建设工作。三是加强信息化建设。继续巩固和提升现有安全管理信息系统、GPS监控系统的应用水平，加强GPS终端检查监督力度，并按照集团公司卫星定位监控管理制度及补充规定，落实领导带班责任，配备专人监控营运车辆行驶动态，及时分析处理动态信息，确保卫星定位装置工作正常、监控有效。同时，要主动适应新形势，加快科技成果应用步伐，开展安全管理创新，力争实现由监测、监控到可视、互动。四是加强安全文化建设。建设以安全发展、落实责任、防范事故、遵章守纪、依法维权、关注安全、关爱生命为主要内容的企业安全文化，开展安全文化主题活动，发现和培育重视安全、关爱生命、忠于职守、无私奉献的安全生产先进典型。以积极开展“道路安全生产年”、“安全生产月”“安康杯”“平安交通”创建活动为契机，运用多种形式广泛宣传企业安全生产标准化建设，宣传企业安全文化精神、理念、作风、核心价值观等，做好安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，普及安全法律法规和安全知识，增强红线意识，继续推进各类安全竞赛，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升。加强安全生产宣传教育基础建设，扩大宣传阵地，利用《简报》、《宣传栏》、移动终端等各类宣传媒介，营造安全生产氛围，切实提高员工的安全防范意识。
深化安全生产宣传教育培训、安全生产责任目标管理、重点时段监督管理、车辆重点时段动态监管、农村客运安全管理等五项工作。抓实安全统筹、安全例检、客运站场安全管理、客运站场反恐维稳、春运安全 、“平安交通”示范等六项工作。
他在讲话的最后，对新一年的安全生产工作发出了号召：让我们在党的十八届四中全会精神的指引下，振奋精神，警钟长鸣，扎实工作，常抓不懈，不断开创集团公司安全生产工作的新局面，为集团公司品质提升注入新内涵，为集团公司稳健发展、跨越发展做出积极的贡献！
会上，集团公司总经理马建国与安全总监胡云新签定了2015年度安全生产责任书，安全总监胡云新与二级经营单位的负责人代表高快公司经理李涛及二级经营单位的安全员代表分别签订了2015年安全生产责任书。
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